徐政規(guī)〔2023〕2號(hào)

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局（公司），市各直屬單位，駐徐各省屬單位：

 

《徐州市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

徐州市人民政府

 

2023年1月20日

 （此件公開發(fā)布）

 

徐州市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

 

第一章 總 則

 

第一條 為進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《徐州市消防條例》等法律、法規(guī)以及國務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《江蘇省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

 

第二條 徐州市行政區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任制的落實(shí)和監(jiān)督管理適用本辦法相關(guān)規(guī)定。

 

第三條 徐州市行政區(qū)域的消防安全工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，實(shí)施消防安全責(zé)任制。

 

第四條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h（市）、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

 

第五條 堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體。法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

 

堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)、盡職免責(zé)。對(duì)不履行或者不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

 

第六條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、學(xué)習(xí)消防知識(shí)、及時(shí)報(bào)告火警，提高自救互救能力。

 

任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

 

第二章 地方各級(jí)人民政府工作職責(zé)

 

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府落實(shí)消防工作責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 

（一）執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)黨中央、國務(wù)院、江蘇省和徐州市有關(guān)消防安全工作的部署要求，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作。

 

（二）將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

 

（三）加大消防經(jīng)費(fèi)投入，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

 

（四）建立健全消防安全委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，每季度召開政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議、專題消防工作會(huì)議，研究部署消防工作；向上級(jí)人民政府報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。

 

消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

 

（五）健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。

 

（六）督促所屬部門、鎮(zhèn)級(jí)人民政府、街道辦事處及派出機(jī)關(guān)落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織開展消防安全檢查。政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)治安綜合治理和文明創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)包含消防安全內(nèi)容。

 

（七）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。實(shí)行火災(zāi)隱患集中曝光、約談警示、掛牌督辦分級(jí)管理制度。

 

對(duì)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。對(duì)作出同意決定的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門督促隱患單位制定整改措施，督促限期消除；對(duì)作出不同意決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

 

（八）按照國務(wù)院和江蘇省有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)消防隊(duì)伍建設(shè)，建立政府專職消防隊(duì)。

 

符合條件的政府專職消防救援隊(duì)登記為事業(yè)單位法人，政府專職消防員實(shí)行員額管理制度。

 

有關(guān)單位應(yīng)依法建立專職消防隊(duì)，鼓勵(lì)其他單位建立志愿消防隊(duì)。

 

（九）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備；組織制定本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織聯(lián)合演練。

 

企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備，由火災(zāi)發(fā)生地政府給予補(bǔ)償。

 

（十）推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)消防工作科技化、信息化、智能化，將消防安全建設(shè)納入物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等數(shù)字徐州建設(shè)范疇，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字消防”與“數(shù)字徐州”統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)。

 

（十一）組織開展經(jīng)常性消防宣傳工作，發(fā)展消防公益事業(yè)和消防志愿服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和消防安全防范等工作。

 

（十二）優(yōu)化消防站點(diǎn)布局，強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的消防安全保障。將建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防安全培訓(xùn)、老舊小區(qū)消防設(shè)施改造等消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程、為民辦實(shí)事工程。在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用的場(chǎng)所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，在住宅小區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等推廣建設(shè)電動(dòng)自行車智能化充電系統(tǒng)。

 

（十三）將單位消防安全納入社會(huì)信用體系，作為對(duì)相關(guān)單位和消防安全責(zé)任人信譽(yù)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的參考依據(jù)。

 

（十四）按照立法權(quán)限和程序，針對(duì)本地區(qū)消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)人大及其常委會(huì)制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件。

 

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

 

第八條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

 

（一）建立消防安全組織，明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，制定消防安全制度，建立群防群治工作機(jī)制，按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防工作的若干措施的通知》（徐政辦發(fā)〔2022〕48號(hào)）要求配齊配強(qiáng)基層消防工作力量。

 

（二）安排用于公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)支出的必要資金。

 

（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

 

（四）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立消防所、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

 

（五）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理，建立健全“鎮(zhèn)－行政村（聚居點(diǎn)）－村民小組（單元樓）”三級(jí)網(wǎng)格制度，擴(kuò)展現(xiàn)有基層工作平臺(tái)或者移動(dòng)終端，實(shí)施消防安全動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練，普及火災(zāi)預(yù)防和滅火逃生知識(shí)。

 

（六）部署消防安全整治，及時(shí)制止和糾正隨意堆放易燃物品、違反規(guī)定用電，影響公共消防設(shè)施正常使用及占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等消防違法行為，組織對(duì)沿街門店、出租房屋以及住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用的場(chǎng)所等地點(diǎn)開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；重點(diǎn)監(jiān)管“九小”場(chǎng)所、老舊房屋和擅自改變建筑使用功能的場(chǎng)所。及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患和公共消防設(shè)施缺失、損壞等情況。

 

（七）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展群眾性消防工作，確定消防安全管理人，建立消防所，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或者微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高消防安全水平。

 

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

 

街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

 

第九條 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行同級(jí)別人民政府的消防工作職責(zé)。

 

第十條 村（居）民委員會(huì)履行下列消防安全工作職責(zé)：

 

（一）建立消防安全管理組織，確定消防安全管理人，建立消防所，健全消防安全制度。

 

（二）實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，組織制定防火安全公約，與村（居）民簽訂防火協(xié)議，開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。

 

（三）組織防火檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患，糾正消防違法行為。

 

（四）根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或者微型消防站，組織滅火和應(yīng)急疏散演練，開展群眾性自防自救工作。

 

（五）組織對(duì)無人扶養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等特殊人群的消防安全監(jiān)護(hù)。

 

第三章 政府工作部門消防安全職責(zé)

 

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

 

（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高消防安全管理水平。

 

（二）依法指導(dǎo)、督促、考核本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定年度消防工作計(jì)劃，建立健全消防安全管理制度和消防工作臺(tái)賬；明確負(fù)責(zé)消防安全工作的管理機(jī)構(gòu)，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)。

 

（三）定期分析本行業(yè)消防安全形勢(shì)，開展針對(duì)性消防安全檢查治理，建立消防安全隱患排查治理制度；制訂和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)和能力。

 

（四）及時(shí)組織、協(xié)助本行業(yè)、本系統(tǒng)單位火災(zāi)事故的滅火救援工作。根據(jù)授權(quán)或者委托，依法組織或者參與火災(zāi)事故的善后處置和調(diào)查處理，依法查處有關(guān)部門移送的涉及消防安全的違法行為。

 

（五）落實(shí)消防安全責(zé)任考核考評(píng)，并將消防安全職責(zé)履行情況作為本行業(yè)、本系統(tǒng)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

 

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。

 

第十二條 具有行政審批職能的下列部門，對(duì)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證或者批準(zhǔn)開辦。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理：

 

（一）教育部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理制度，履行消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理。指導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）將消防安全教育列入教學(xué)計(jì)劃，確保消防安全教育做到“計(jì)劃、課時(shí)、師資”三落實(shí)。鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)與消防工程、消防管理相關(guān)的專業(yè)和課程。

 

（二）公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)部門及派出機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育和消防安全網(wǎng)格化管理工作。依法協(xié)助消防部門開展滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪案件。協(xié)助做好節(jié)日期間的消防安全工作，指導(dǎo)重大活動(dòng)承辦單位落實(shí)消防安全管理職責(zé)。

 

（三）民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殯葬服務(wù)、救助管理、婚姻登記等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)督管理工作。發(fā)生重特大火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)做好重特大火災(zāi)遇難人員遺體處置工作。指導(dǎo)、督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防安全宣傳教育及培訓(xùn)工作；結(jié)合扶貧濟(jì)困和社會(huì)福利、慈善等工作開展消防安全教育；建立民政領(lǐng)域志愿者隊(duì)伍。

 

（四）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批或者管理中的行業(yè)消防安全。將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定實(shí)施監(jiān)督管理。做好政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)工作。

 

（五）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定并監(jiān)督實(shí)施消防設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，保障公共消防設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，確保消防建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。負(fù)責(zé)森林防火監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展森林防火設(shè)施建設(shè)、防火宣傳等工作。

 

（六）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)房屋建筑的安全管理，依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查，開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理，依法查處相關(guān)違法行為。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理和消防安全防范服務(wù)，依法配合相關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)保持消防車通道暢通工作；指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造；根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)承擔(dān)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目同步建設(shè)市政消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督城市公園等場(chǎng)所的消防安全工作。指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)供氣設(shè)施的安全管理工作，監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期安檢、排除隱患；參與較大火災(zāi)事故的調(diào)查處理，協(xié)助開展燃?xì)饣馂?zāi)事故救援處置和原因調(diào)查工作；依法查處燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻戎黧w的燃?xì)膺`法行為。

 

（七）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)在客運(yùn)車站、碼頭及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。對(duì)內(nèi)河通航水域（國家海事部門管轄水域除外）水上交通運(yùn)輸船舶實(shí)施監(jiān)督管理；監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸以及運(yùn)輸工具消防安全；監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)公路、水運(yùn)建設(shè)工程，將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入軌道交通、公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；將消防安全知識(shí)納入危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路、軌道交通運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員、押運(yùn)人員、安檢人員的培訓(xùn)考核內(nèi)容。

 

（八）文化廣電和旅游部門負(fù)責(zé)文化娛樂場(chǎng)所審批或者管理中的行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)、監(jiān)督公共圖書館、文化館（站）、劇院、美術(shù)館（畫院）等文化單位履行消防安全職責(zé)。指導(dǎo)、監(jiān)督大型群眾性文化活動(dòng)落實(shí)消防安全職責(zé)。負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理。指導(dǎo)、監(jiān)督文物商店履行消防安全職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)等消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全；督導(dǎo)新聞媒體發(fā)布針對(duì)性消防安全提示，面向社會(huì)開展消防宣傳教育，曝光火災(zāi)隱患，刊播消防公益廣告。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、監(jiān)督星級(jí)旅游飯店、旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)等旅游相關(guān)企業(yè)的消防安全工作。會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)密室逃脫類（含真人逃脫、劇本殺、情景劇類）活動(dòng)場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理，督促提高文化廣電和旅游行業(yè)消防安全水平，將消防安全建設(shè)納入文化旅游發(fā)展規(guī)劃。完善包含消防知識(shí)的文化廣電旅游教育、培訓(xùn)工作、從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

 

（九）衛(wèi)生健康與醫(yī)療保健部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或者管理中的行業(yè)消防安全；組織本行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；協(xié)調(diào)滅火、搶險(xiǎn)救援中傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

 

（十）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)工礦商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)消防法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

 

（十一）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理。按照職責(zé)分工對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，負(fù)責(zé)消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督管理工作。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查，促進(jìn)市場(chǎng)單位依法加強(qiáng)安全管理。

 

（十二）消防救援部門依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，組織指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提出消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見，推動(dòng)公共消防設(shè)施、消防裝備和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位及火災(zāi)高危單位，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)本級(jí)人民政府備案。組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救；依法組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。將消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全布局、公共消防設(shè)施建設(shè)不符合消防安全要求的情況，或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，書面報(bào)告本級(jí)人民政府。

 

第十三條 具有行政管理或者公共服務(wù)職能的下列部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障：

 

（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。協(xié)同做好多種形式消防隊(duì)伍管理工作。依法對(duì)電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推廣采用先進(jìn)的電氣火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。根據(jù)消防救援部門的通知，配合實(shí)施消防行政強(qiáng)制的停電措施。協(xié)助開展電氣火災(zāi)事故救援處置和原因調(diào)查工作。負(fù)責(zé)督促負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存單位和場(chǎng)所的消防安全管理。會(huì)同有關(guān)部門將消防安全嚴(yán)重違法單位（場(chǎng)所）及其相關(guān)責(zé)任人納入社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

 

（二）科技部門負(fù)責(zé)將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。

 

（三）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)化工（不含煤制燃料、燃料乙醇、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥）行業(yè)管理。

 

（四）民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全管理，監(jiān)督、指導(dǎo)重大民族文化、大型宗教活動(dòng)落實(shí)消防安全職責(zé)。

 

（五）司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)的消防安全管理。檢查、指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)、監(jiān)獄及未成年犯管教場(chǎng)所、戒毒場(chǎng)所、律師事務(wù)所、公證和司法鑒定機(jī)構(gòu)的消防安全管理。將消防法律、法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。

 

（六）財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)消防資金進(jìn)行預(yù)算管理，將消防安全培訓(xùn)等納入政府購買公共服務(wù)事項(xiàng)范圍。

 

（七）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)重大及有影響的火災(zāi)事故和救援活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警，為消防滅火和救援行動(dòng)提供信息支撐。參與?；肥鹿侍幹?，協(xié)助消防部門開展危化品滅火救援和演練。依法對(duì)固體廢物、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

（八）城市管理部門負(fù)責(zé)依法處理占用消防車通道、疏散通道的私搭亂建；清除燃?xì)庠O(shè)施安全范圍內(nèi)的違法建筑；依法處理門窗違規(guī)設(shè)置廣告牌影響疏散逃生、滅火救援的違法行為；負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的城市道路配套建設(shè)市政消火栓；配合做好其他消防安全管理工作。

 

（九）水務(wù)部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)及業(yè)務(wù)單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任；負(fù)責(zé)水利設(shè)施、工程的監(jiān)督管理，并將消防水源建設(shè)納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程內(nèi)容。

 

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)消防安全管理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中指導(dǎo)改善消防安全條件，將消防水源及消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

 

（十一）商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)服務(wù)、餐飲等行業(yè)的消防安全管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)各類商務(wù)展覽會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)和招商活動(dòng)落實(shí)消防安全職責(zé)。指導(dǎo)、督促外資企業(yè)做好消防安全管理工作。按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、租賃（除融資租賃）、汽車流通、舊貨流通行業(yè)以及加油站（點(diǎn)）進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理。

 

（十二）退役軍人事務(wù)部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理。

 

（十三）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)的消防安全工作。

 

（十四）體育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)體育場(chǎng)館的消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全教育培訓(xùn)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；督促、指導(dǎo)有關(guān)重要體育活動(dòng)主辦單位履行消防安全職責(zé)。

 

（十五）人防部門負(fù)責(zé)對(duì)人民防空建設(shè)工程等本行業(yè)管理范圍內(nèi)單位的消防安全管理；組織開展監(jiān)管范圍內(nèi)的地下空間消防安全專項(xiàng)檢查；監(jiān)督、指導(dǎo)開發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施單位履行消防安全職責(zé)，組織本行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

 

（十六）地方金融監(jiān)管部門、人民銀行、保險(xiǎn)、證券監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。

 

（十七）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門落實(shí)所屬機(jī)關(guān)消防安全責(zé)任，管理、維護(hù)、修理所屬機(jī)關(guān)消防設(shè)施；加強(qiáng)消防宣傳，提升人員消防安全意識(shí)。

 

（十八）氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)將重大災(zāi)害性天氣預(yù)警信息通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)。

 

（十九）郵政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部消防安全管理。

 

（二十）煙草專賣部門負(fù)責(zé)煙草行業(yè)消防安全，監(jiān)督檢查煙草生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制情況。

 

（二十一）互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳，免費(fèi)刊播消防公益廣告，進(jìn)行義務(wù)消防宣傳教育。

 

第十四條 市政、通信、供水、供電等負(fù)責(zé)公共設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，維護(hù)和及時(shí)修繕公共設(shè)施，保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效，事先向消防部門通知可能影響滅火救援的修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路等情況。

 

第四章 單位消防安全職責(zé)

 

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：

 

（一）建立健全并落實(shí)全員消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)行消防工作檢查考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。

 

（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患整改、專職或者志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。

 

（三）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修，對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行1次全面檢測(cè)，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

 

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

（五）定期開展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

 

（六）根據(jù)需要建立專職或者志愿消防隊(duì)、微型消防站，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備，建立與消防救援隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)能力。

 

（七）積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)消防安全管理信息化建設(shè)，采用消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)等技防、物防措施。

 

（八）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

 

第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

 

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。

 

（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，組織制定并批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。

 

（三）為本單位消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。

 

（四）逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，組織制定并批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

 

（五）組織每月防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；組織或者委托有關(guān)單位對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)。

 

（六）建立專職、志愿消防隊(duì)或者微型消防站。組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

 

第十七條 消防安全重點(diǎn)單位除履行本辦法第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 

（一）明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人，組織實(shí)施本單位消防安全管理，管理機(jī)構(gòu)和消防安全管理人自確定或者變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)知當(dāng)?shù)叵谰仍块T。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防培訓(xùn)。

 

（二）建立并及時(shí)更新消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志。

 

（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)。

 

（四）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練。

 

（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。

 

第十八條 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

 

（一）貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施日常消防工作。

 

（二）擬訂消防工作的資金投入和組織保障方案。

 

（三）制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實(shí)。

 

（四）組織實(shí)施防火檢查、防火巡查和火災(zāi)隱患整改工作，不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告消防安全責(zé)任人，落實(shí)整改方案。

 

（五）組織管理專職或者志愿消防隊(duì)、微型消防站，對(duì)本單位消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)。

 

（六）組織開展消防安全宣傳培訓(xùn)、消防演練、消防安全評(píng)估。

 

（七）定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況。

 

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、管理人必須具備與本單位相應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。

 

消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防培訓(xùn)，其消防安全知識(shí)和能力應(yīng)經(jīng)消防救援部門考核合格。

 

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位及其消防安全責(zé)任人、管理人履行消防工作職責(zé)情況，實(shí)行累積記分制度。累積記分管理辦法，按照省級(jí)消防救援部門制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

第二十條 對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行本辦法第十五條、第十七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 

（一）定期召開消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題。

 

（二）鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格，特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)。

 

（三）建設(shè)快速處置初起火災(zāi)的專職消防隊(duì)或者微型消防站，根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。

 

（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。

 

（五）建立消防安全評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。

 

（六）參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

 

火災(zāi)高危單位由消防部門依法確定并向社會(huì)公布。

 

第二十一條 建筑物的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂消防安全責(zé)任書，明確雙方的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

 

同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)簽訂消防安全責(zé)任書，明確各方的消防安全責(zé)任，并確定統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。消防安全責(zé)任書約定不明的，出租人、承租人、共同管理或者使用單位共同承擔(dān)消防安全責(zé)任。

 

第二十二條 商業(yè)、煤炭、石化、輕工等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理，組建行業(yè)消防安全聯(lián)防聯(lián)勤組織，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流、安全互查、宣傳教育、聯(lián)合應(yīng)急演練等活動(dòng)，推動(dòng)本行業(yè)消防工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

 

第二十三條 大型連鎖、集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全主體責(zé)任，做好自身和所屬企業(yè)的消防安全管理工作，明確專門的消防管理機(jī)構(gòu)，配備專門的消防安全管理人員，層層簽訂責(zé)任書，明確各企業(yè)、部門、崗位的消防安全責(zé)任。

 

集團(tuán)企業(yè)總部要結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營特點(diǎn)和管理模式，制定總部和所屬企業(yè)消防安全制度，指導(dǎo)并督促下屬企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制，做好消防安全管理工作。

 

第二十四條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定，提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

 

第二十五條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

 

第五章  責(zé)任落實(shí)

 

第二十六條 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定下發(fā)年度消防工作任務(wù)清單，明確對(duì)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府的考核內(nèi)容和獎(jiǎng)懲辦法，組織年度消防工作考核，并將有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)的情況納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容，確保消防安全責(zé)任落實(shí)。

 

縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用，建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相關(guān)制度。

 

第二十七條 各級(jí)消防安全委員會(huì)等消防工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體的工作職責(zé)、議事規(guī)則，定期召開成員單位會(huì)議，分析研判消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開展，督促解決消防工作重大問題。

 

第二十八條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立單位和個(gè)人的消防安全信用記錄，并納入信用信息共享平臺(tái)，作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。

 

第二十九條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。強(qiáng)化消防行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)懲消防安全領(lǐng)域違法犯罪。

 

第六章 附 則

 

第三十條 符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)依法履行單位消防安全職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其他具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，參照本辦法履行單位消防安全職責(zé)。

 

第三十一條 本辦法下列用語的含義：

 

（一）微型消防站，是指單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市消防救援部門確定。

 

（二）“九小”場(chǎng)所，是指小生產(chǎn)加工企業(yè)、小商場(chǎng)、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小旅館、小網(wǎng)吧、小醫(yī)院（診所、養(yǎng)老院）、小學(xué)校（幼兒園）和小餐飲場(chǎng)所。

 

第三十二條 本辦法實(shí)施期間，有關(guān)部門和單位因合并、分設(shè)、劃轉(zhuǎn)或者名稱變更等引起職能變動(dòng)的，其承擔(dān)的消防安全工作職責(zé)相應(yīng)調(diào)整。

 

第三十三條 本辦法自2023年2月28日起施行，有效期5年，至2028年2月27日。